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为何有如此多的初步裁定申请在终审法院审理?

文章来源:内蒙古规度律师事务所 发布于:2019-01-02 浏览次数:2856次 字号【 】【关闭
发布于:2016-12-30 字号【   】

呼和浩特律师事务所告诉您:在过去几年中,欧洲联盟法院经常被要求就《第261/2004号飞行补偿条例》(“条例EU261”)中涉及的“特殊情况”概念作出初步裁决。

条例EU261第5.3条规定,航空公司如能证明取消或延误是由于无法避免的“特殊情况”而造成的,则可免除按照第7条规定向乘客支付赔偿的义务。“特殊情况”的概念并没有由《欧洲261号规则》所界定,因此成为这些初步裁决请求的主题。


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条例EU261本身只在它的独白中处理这个概念。列举14个国家说:“根据《蒙特利尔公约》,如果某一事件是由于即使已采取一切合理措施也无法避免的特殊情况造成的,则应限制或排除有关经营航空公司的义务。特别是在政治不稳定、气象条件与飞行作业不相适应、安全风险大、飞行安全隐患突发性不足、影响航空母舰作业的情况下,可以发生上述情况。“朗诵15提供了“特殊情况应视为存在一个空中交通管理决策的影响与一个特定的飞机在某一天产生长时间的推迟,一夜延迟,或取消一个或多个航班的飞机,尽管所有合理的措施已经采取的有关航空公司为了避免延误或取消。”


CJEU在2008年12月22日的判决书中定义了“特殊情况”的概念(CJUE, 2008年12月22日,C-549/07, Wallentin-Hermann)。根据法院的说法,这是一个“非有关航空公司正常活动所固有的事件,并因其性质或来源而超出该航空公司的实际控制范围”。“CJEU参照《内在准则》,实际上增加了一个新的准则,与《回避准则》相反(见上文第14段),该准则本身并未列入该规例的条文。


尽管其他著名判断(例如CJUE 4 2017年5月,C-315/15,Peskova)处理“特殊情况”的概念,国家法院继续经常引用要求初步裁决CJEU为了知道特定事件是否构成一个非凡的情况下(如闪电、雾、交通管制员罢工,等等)。这些案件的数目与整个欧盟各国法院所发表的相互冲突的决定相联系,表明在这一重要问题上存在着相当程度的法律不确定性。

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